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   美国不干胶标签材料巨头——艾利丹尼森公司被曝向中国地方官员行贿,被处以20万美元罚款。跨国公司自进入中国以来一直享受着“超国民待遇”,跨国公司在中国出现违法违规时,它们受到的制约和付出的成本很小,最终逃避制约和处罚。这究竟是因为司法力量不够,还是担心把跨国企业“打”跑了影响中国经济?因此,,必须让中国的法律健全起来,让执法机构“硬”起来,否则,跨国商业贿赂还会在中国猖獗下去。

 >>>新闻调查

 
1.   你认为艾利丹尼森在华行贿是否应该收到严惩?
应该
不应该
不好说

    

 

 

 
2.   你认为如何防止跨国企业在华商业贿赂?
加强反商业贿赂立法
加大惩罚力度
加强监督部门人员职业道德培养

    

 

 >>>公司简介

    艾利丹尼森公司销售额达63亿美金,位居2007年美国《财富》500强第382位。产品包括艾利牌自动化办公用品和消费产品、法森牌不干胶标签材料、道路反光和广告标识物料、即贴邮票、工业标签解决方案、特殊胶带以及聚合物材料。自1994年进入中国,艾利公司零售咨询服务(RIS)部已在南沙,青岛,福州,苏州及上海建立了4个生产工厂及1个销售办公室,销售网络遍布全国。

 

 >>>中国市场的“潜规则”之诟

     首先,中国市场巨大的利润令跨国巨头在“潜规则”面前敢于大胆出手。以电信行业为例,中国电信市场占全球电信市场的10%~15%,朗讯的财务报告显示,中国市场已经成为其在全球的第二大市场,仅次于其在美国的业务,面对中国巨大的市场和利润空间,朗讯难以在中国式商业形态下独善其身,而贿赂自然成为其打开商业大门的一把钥匙。


  其次,垄断特权的存在驱使跨国公司在“潜规则”面前铤而走险。商业贿赂与资源垄断相伴而生。垄断行业和政府严格管制的行业中,从业人员手中所掌控的垄断性资源太多,权力部门与企业存在频繁的微观接触,在缺乏全面监督的环境中,手握行政审批权、资源分配权、管理权等公权的人员自然成为商业贿赂猎取的对象,各类强势组织权力寻租的机会大大增加,而急于开拓中国市场的跨国公司则成为商业贿赂的重要参与者。


  第三,制度供给不足使跨国公司在“潜规则”面前肆无忌惮。集中表现为我国现行治理商业贿赂法律体系尚不完善,法律处罚力度不够,加之地方政府对跨国公司违规行为的放任以及企业、商界长期以来的“习惯性沉默”,既使各交易参与方产生了关于潜规则的悲观心理预期,又变相助长了在华跨国公司的违规气焰。

 >>>相关专题

雅芳行贿门 中国直销门槛之痛

   雅芳"贿赂门"让人产生很多疑问,早在2006年在其他企业还在为保证金缴纳、递交申请材料,进行服务网点审批忙碌的时候,雅芳突然获得第一张直销牌照。获得首张直销牌照的雅芳是否凭借不正当手段才在中国市场占尽优势?个问题在目前还无法回答。雅芳也在公告中透露正针对中国区业务展开内部调查,原因是其涉嫌贿赂事件。

 美国驻华公司承认行贿无锡公安部门获巨额订单

美证交会披露行贿细节
   7月28日,美国证交会公布了一份有关这家不干胶巨头行贿事件的行政诉讼档案文件,接受了艾利丹尼森公司20万美元的巨额罚款建议,并要求该公司立刻停止在中国及其他地区的行贿行为。
  这份档案中有艾利丹尼森中国公司安全反光膜部门在中国的行贿记录。据悉,该公司通过其反光膜部门在中国经销一种反光材料,这种反光材料通常用于印刷、道路标准和紧急车辆的标志。在中国,凡是使用这类反光材料的道路产品必须经过政府机构的认证,位于江苏无锡市的公安部交通管理科学研究所就是这样一个机构。
承认数次行贿公安部门
   8月4日,艾利丹尼森公司亚太区传讯部经理卢凯欣接受采访时承认,其中国公司为了获得订单,曾数次以巨额资金向无锡研究所等中国的相关政府部门行贿,并得到了利润丰厚的警车合同。
  随后,该公司美国总部就此事发了一份致媒体的公开声明。声明中,艾利丹尼森美国总部发言人DavidFrail承认,该公司发现了少数员工的可疑行动,在经过调查后随即向美国证交会和司法部报告了这些违法行为。
跨国公司大胆行贿只因中国处罚轻?
  又是跨国公司在华行贿,又是率先在境外被曝光,这样的结局已经让人产生审丑疲劳了。只是,让人深感苦涩的是,谈到美国公司总部的旗下公司为何能如此大胆地贿赂中国政府官员,有报道称,“大胆行贿只因中国处罚轻”。这应该从两方面看,一是因为国与国的法律体系不同,在彼国,行贿被严厉追究,在此国则有可能仅受微小处罚,这很正常。
 美国帮我们反腐败 问题出在哪里?
不干胶沾上行贿门 为何不在中国自首
   跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势,中国在10年内至少调查了50万件腐败事件,其中64%与国际贸易和外商有关。由此可见,外企在华行贿是何等猖狂。但让人遗憾的是,跨国商业贿赂案大多由外国司法机构调查披露并进行处罚,我们很多时候成了被动的看客。
  这究竟是因为司法力量不够,还是担心把跨国企业“打”跑了影响中国经济?在笔者看来,跨国商业贿赂不仅影响国内的经济环境,而且影响中国的国际形象,理应严打。
不干胶巨头的贿赂“粘”出了啥
   原因何在?美国《反海外贿赂行为法》中有一项严厉规定:美国公司在海外的贿赂行为一旦被查,其总部、跨国公司的所有集团都将受到法律追究,且美国政府的采购订单也将对其停牌。所以,当媒体捅出美国艾利丹尼森公司在华行贿丑闻后,该公司的第一反应就是老老实实投案,而它所惧怕的倒不是媒体曝光,而是美国法律的严惩。
美国不干胶行贿案主角闭口不谈 或暴露监管缺失
  至于现在为什么跨国公司频频在中国陷入“贿赂”事件之中,郝俊波表示:“跨国公司也不想在和国内公司的竞争中落后,商业手段也是无所不用其极,这也是很正常的现象。”
  不过郝俊波也承认,“在人们印象中外国人的守法意识很好,其实这主要还是看当地的法制是否严谨,如果比较严就会比较收敛,如果是比较宽松的话,或是‘犯罪成本’非常低的话,他们也会利用漏洞来投机取巧。”
  业内认为,之所以跨国公司频频大胆地在中国行贿,其主要原因还在于,比起美国严厉的《反海外贿赂行为法》,中国的相关律法处罚较轻。这使得部分跨国公司能够以较低的“犯罪成本”去获取更大的利益。
 跨国公司的集体性“堕落”
“朗讯案”
   2004年4月,朗讯被曝光在过去3年间为近千人次的中国政府官员、电信运营商高管出资“访问”美国,并以“参观工厂,接受培训”为由安排前往夏威夷、拉斯韦加斯、大峡谷、迪斯尼乐园和纽约等地的行程。朗讯为此出资超过千万美元。案发后,朗迅被美国司法部和美国证券交易委员会重罚250万美元。
“大摩案”
  2009年2月,摩根士丹利向SEC提交文件称,公司发现一名中国区地产雇员“似乎有违反《反海外腐败法》的行为”,随后,两名中国区地产主管宣告离职。至于大摩在中国相关涉嫌受贿者,目前正在调查中。
“IBM案”
  2006年11月,北京市第一中级人民法院发布判决书称,2002年到2003年之间,IBM高管通过中间人的安排,多次违反中国金融外事活动的工作原则和程序与中国建设银行原行长张恩照会面,作为报酬,IBM将22.5万美元以“服务费”的名义汇入中间人在香港汇丰银行的账户,之后转交张恩照。
“西门子案”。
    2008年底,德国电信工程业巨头西门子公司同意支付大约13亿美元的罚金了结了困扰自己两年多的贿赂案,创下了有史以来的最大商业贿赂罚单。西门子遭遇如此重罚的原因是:在2003年~2007年间,西门子曾向5家中国国有医院行贿2340万美元,与此同时,西门子还通过贿赂中国部分官员,获得了价值10亿美元的地铁工程和华南地区两个总价值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目。
“家乐福案”
   2007年8月,法国零售业巨头家乐福中国总部发出通告称,北京区域的8名经理级员工因涉嫌收受供应商贿赂被警方拘留。此案涉案贿赂总额超过百万元。
 
(责任编辑:蒋琪)
 
 
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