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货币汇率监督改革法案分裂美国 专家:为政治游戏噱头

李亮

2011年10月12日09:18    来源:环球网     手机看新闻

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  当地时间10月11日下午5时,美国参议院不顾中方的反对与奥巴马政府的警告,对《2011年货币汇率监督改革法案》进行最终投票,并以63票赞成,35票反对的投票结果,通过该法案。不过,该法案要想最终生效,还需过众议院和总统两关。

  对于这个被外界普遍认为旨在迫使人民币加速升值的法案,美国白宫、国会两党及社会各界的意见存在巨大分歧,并爆发了持续的激烈争论。而专家分析说,法案只是美国政客为转移国内注意力而玩的政治游戏,就美国目前经济情势来看,这个有可能引爆中美贸易战的法案通过众议院表决和总统签署、最终形成约束力法律的可能性并不大。

  法案矛头直指人民币汇率 还需过众议院及总统两关才能生效

  备受关注的《2011年货币汇率监督改革法案》由纽约州民主党联邦参议员查尔斯?舒默等人发起。按照程序,美国参议院10月3日以79比19的投票结果,程序性通过了法案的立项预案。这意味着法案可进入参议院下一步的表决程序,即关键性投票。参议院原本定于10月7日举行这次投票,后将与美国总统奥巴马的就业计划一道被推迟至11日表决。当地时间11日下午5时左右,国会参议院以63票赞成、35票反对的结果,通过了该法案。

  法案下一步将被提交到众议院进行辩论表决。如果众议院也对同一版本的法案表决通过,该法案将成为一个有约束力的法案,呈送总统奥巴马签署。如果奥巴马通过,则议案生效;若奥巴马否决,则议案打回国会重新投票,并需要三分之二的票数方能通过。

  这项法案的主要内容是授权美国财政部调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值以及为本国出口提供补贴的行为。它规定,如发现有国家刻意压低本币汇率,美国可对来自这些国家的进口商品征收惩罚性关税。外界普遍认为,虽然法案并没有明确针对中国,但实际上矛头对准的是人民币。这它是去年针对人民币汇率议案的更新版本。在该法案中,部分议员“旧话重提”,指责中国操纵人民币汇率,导致人民币汇率被严重低估,影响了美国的制造业和出口商品竞争力,从而间接拉低了美国的就业率。

  如果最终这一法案在国会两院通过并经美国总统奥巴马签署,美国政府就可以对中国进口产品实行大面积的单方面关税制裁。

  美白宫、国会及商界意见严重分裂 奥巴马明确反对

  有分析说,同以往类似议案相比,参议院的这项议案的“新意”是直接将“操纵汇率”与“贸易补贴”挂钩,使美国公司更容易开打贸易战。对于这个挑衅性十足的法案,美国白宫、国会两党、社会各界的意见出现了巨大的分歧。

  这项议案关键起草人舒默对法案的通过极有信心。他说,议案将在参议院投票中获“压倒性票数”支持,轻易过关,送众议院表决。他还称,“对中国好言相劝的时间已经结束了”。 

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(责任编辑:李海霞)

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