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欧美承认中国完全市场经济地位是必然也指日可待 (2)

胡江云 刘仲华

2011年06月14日08:04    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  针对中国出口产品进行反倾销立案、调查和倾销行为判定时,欧盟、美国、印度等不承认中国完全市场经济地位,计算产品倾销幅度时不采用中国国内价格或成本等原始数据,而是依据与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即第三国或者所谓替代国)的价格或者成本数据来计算所谓的正常价值,从而使中国正常贸易变成倾销,极大地高估了中国出口产品的倾销幅度,导致倾销行为成立。进口国根据倾销行为与实质性损害的因果关系,对中国出口产品就可实施长达5年的反倾销措施,如果复审后继续实施反倾销措施,则时间更长。

  因此,一些国家为遏制中国快速发展,针对中国出口产品滥用“非市场经济”条款,特别是少数发展中国家紧随欧盟、美国,对中国进行大量反倾销立案和调查。长期以来,中国一直遭受非市场经济地位的不公平待遇,部分出口产品增长态势受到遏制,部分出口市场大幅度萎缩,产业链上的相关企业遭受巨大的经济损失,单个反倾销案件涉及产品出口额动辄上亿美元,近几年反倾销造成的中国出口损失超过150亿美元,中国对外贸易健康发展受到影响。

  根据世贸组织的统计资料,中国一直是世界遭受反倾销立案和实施反倾销措施案件数量最多的国家,这与中国没有获得完全市场经济地位密不可分。1995—2010年上半年,中国遭受国外反倾销案件立案数量累计达到784起,平均每年50.58起,其中2008年和2009年分别达到历史顶峰的76起和77起。在同一时间内,居遭受反倾销立案和实施反倾销措施案件数量榜第二位的韩国仅为268起。中国占全球反倾销案件立案数量的20.89%,也就是说,全球每5起反倾销案件立案中平均有1起是针对中国的,其中印度(137起)、美国(101起)、欧盟(96起)、阿根廷(82起)分别成为对中国反倾销案件立案数量第一至第四位的贸易伙伴。同一期间,国外对中国实施反倾销措施案件数量累计达到563起,平均每年36.32起,2008年和2009年分别达到历史顶峰的53起和55起;远高于位居第二位的韩国(165起),中国占全球实施反倾销措施案件数量的23.14%,其中印度(105起)、美国(79起)、欧盟(68起)、阿根廷(53起)分别成为对中国实施反倾销措施案件数量第一位至第四位的贸易伙伴。从反倾销案件立案数量占实施反倾销措施案件数量的比例来看,中国的比例最高,高达71.81%,比世界平均水平高出近7个百分点。国际金融危机后中国遭受反倾销创历史新高,这充分说明针对中国的国际贸易保护主义进一步抬头。
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(责任编辑:李海霞)

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