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东京电力多次篡改安全记录 贪婪与失职共致核灾难

2011年03月17日07:40    来源:人民网-《国际金融报》     手机看新闻

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  9.0级特大地震及海啸,给日本民族带来巨大创痛,但日本以及全世界已经很难顾及对那些灾民的救援,因为一场更大的、前景不明的灾难正在发展之中,由地震引起的福岛第一核电站的一系列爆炸事故引起了严重的核泄漏,日本政府似乎已经陷入束手无策的困境。

  日本是世界上惟一一个遭受过原子弹轰炸的国家,比起其他民族,日本民族对核物质有着更深刻的切肤之痛。但是,从此次核泄漏事故来看,日本对于在核能发展过程中可能产生的核危害却缺乏深刻的认识。由于核电站反应堆对冷却的要求非常高,因此核电站通常都建设在有丰富水资源的地方,但当海啸发生,这些建立在海边的核电站却成为首当其冲的攻击目标。近年来,国际地震界已经针对日本未来几十年内可能发生强震多次发出明确警告,如果日本能够意识到这一点,即使核电站非建不可,也必须对灾害有足够预估,并制订明确的灾难应对方案。但是,日本显然没有做到这一点。

  更令人不能容忍的是,随着核泄漏事件的升级,日本媒体已经揭露出这座核电站的拥有者东京电力公司存在着一系列问题。这家创建已有60年的电力公司目前运营着3个核电站共17座反应堆,在核能占全国电力供应额超过1/3的日本,供应了全国一半的核能发电量。但是,就是这样一家在日本占有举足轻重地位的电力公司,却存在多次篡改安全记录的劣迹,最早可追溯到上世纪70年代。但是,这些问题都没有引起日本政府的足够重视,虽然也曾有公司总裁被迫辞职,但公司为此进行的整改却失于监控。这种监控空白一直延续到此次严重事故发生的前夕,根据东京电力公司今年2月对福岛第一核电站1号机组的分析报告,该机组已经服役40年,出现了一系列老化的迹象。但在日本政府有关部门的斡旋下,第一核电站居然被批准继续运营20年。就在这个批准文本刚刚下达不久,一场特大地震的到来,终于使这个已经千疮百孔的核电站的问题暴露在世人面前,也将日本政府在推进核能发展中的严重玩忽职守暴露在世人面前。

  日本是个高度发达的市场经济国家,这家东京电力公司是全球最大的民营核电企业,日本的核电市场也已高度市场化。这种市场化的机制使日本的核能产业出现了高效率的发展,但是市场的发展必须辅之以严格的监管,如果做不到这一点,在资本掌握了对市场的绝对话语权以后,它必然无视法纪,成为一个吞食民众利益、破坏社会安全的“经济怪物”。而在这一切的背后,政府与资本的勾搭也是一个不容忽视的因素,在东京电力公司的网站上赫然标明,截至去年9月,东京市政府居然是其第九大股东。很显然,当政府成为这样一家电力公司的股东的时候,它就完全与资本建立起了共同语言,政府对资本的监管就变得徒具形式,而资本家篡改安全纪录,拖延老化设备更新,也就更加有恃无恐了。综合目前暴露的情况,我们已经可以认定,此次日本核泄漏事件从表面上看是由不可抗拒的天灾所引起,但究其实质,正是资本的贪婪加上政府的失职,使这场灾难所造成的后果得到了空前的放大。

  这起核危机对中国极具殷鉴作用:第一,对于发展核电技术,中国需要建立更高的标准。目前,中国电力供应主要还是依靠火电和水电,核电只占1%左右的份额。随着“能源革命”的推进,中国也正在大力推进核电建设,期望到2020年能够达到占全国发电量3%-5%的水平。但是,与日本一样,中国地震的频繁发生必须作为核电站建设中一个重要的考量因素。当然,我国目前采用的核电技术标准高于福岛核电站,但如何防止地震等人力不可控的意外事故,仍须提到一个全新的高度来认识,否则,核电站的建设宁可慢些,也不能盲目推进。

  第二,在市场发展过程中,需要建立严格的监管制度,并且强调落实。与东京电力公司不同的是,中国的核电企业基本上是国有企业,但这种体制并不能保证对核电建设实施强有力的监管,反而由于国家在投资与监管两种职能上的合为一体,使监管让位于投资。因此,中国必须建立独立的核电监管机构,制定严格的监管标准。需要强调的是,有了制度还必须落实到位。其实,日本方面对于核电站建设也有监管制度,但在经济利益的驱使下却使监管流于空白,因此,政府必须本着民众利益高于一切的宗旨,认真地而不是敷衍地履行职责。

  我们相信,已经建立了雄厚经济基础的日本,一定能够战胜灾难,重建家园。但是,这次事故使我们清楚地看到了一个事实,当资本的贪婪和政府的失职纠合在一起的时候,将给社会制造多么大的麻烦。也许,期望资本流出“道德血液”是不现实的,但是,民众要求政府与资本划清界限,认真行使对资本的监管职责,却是可以做到的。
(责任编辑:李海霞)

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