企业不履行工资集体协商最高罚款20万

2010年08月11日08:46  来源:南方网

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  为了不让《工资条例》(下称《条例》)成为“观赏性”立法,相关部委在草拟过程中加入了刚性规定。

  本报记者获悉,此次《条例》草案中对违反工资集体协商制度、不履行工资集体协商的企业,明确规定了应该承担的法律责任。一位参与《条例》起草的人士告诉记者,《条例》草案中规定了违规企业应该承担相应的法律责任,企业在规定限期内不进行改正的,处以5万元以上、20万元以下的罚款。

  不过,作为整个《条例》草案中难得的惩罚性细则,这一规定能否出现在最后正式公布的《条例》中仍属未知。

  “真正出台的时候,可能会有一些改变。此前《劳动合同法实施条例》出台,人社部也上交了一份意见,但到最后出台的文本,跟人社部拿出的意见有相当差距。”上述人士告诉记者。

  已经报送国务院法制办政法人力资源社会保障法制司的《条例》草案,一方面在吸收各部委的意见,另一方面也将参考地方的实践效果。

  可能打击企业协商积极性

  对于《条例》可能引入对违规企业处以5万-20万行政处罚的规定,北京市龙潭街道光明北里社区工会主席刘锐的第一反应是:“这个太严了吧。”

  作为北京市工资集体协商推行的十大试点地区之一,光明北里社区目前并没有实施任何针对企业在集体协商中违规的惩罚措施。

  据刘锐介绍,经过前期与企业的座谈,该地区马上进行集体工资协议签订,基本条款包括企业员工新进员工的最低工资是1200元/月,这一标准高出北京市最低工资标准240元。同时,工资年涨幅不得低于10%。

  “在工资协商的过程中,企业的工资增长到底和什么挂钩、增长的幅度如何保证到位,比如工会提出按照8%、10%的增幅增长,如果谈不拢怎么办?”中国劳动保障报社法律事务中心高级顾问白永亮表示,即使是协商也需要有法律责任上的限定。

  “如果真的在《条例》中作这样的规定,对违规企业实施罚款,企业签署集体工资协议的积极性可能降低。”刘锐对此表示担心。

  四川省总工会民主管理部负责人陈黎对本报记者表示,如果企业不愿意接受协商,本级工会可以向上一级的工会申请协商。

  “一般工会发出邀约,企业都会接受。有可能在谈判过程中有意见分歧,比如双方对工资增长的幅度存有不同看法。但至少我们这里至今还没有发现协商中解决不了的问题。” 陈黎介绍,四川目前已经有四万多家签署了工资集体合同。

  “从我国工资增长的机制上看,企业拥有工资分配自主权,有权根据本单位的生产经营特点、经济效益和不同劳动岗位的依法自主确定职工工资水平。”人社部人士坦言,政府没有权利干预具体工资制定。

  
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(责任编辑:隋立明(实习))
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