印度草拟铁矿石出口禁令引发“内讧”

2010年07月15日12:10  来源:《新京报》

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  印度是世界第三大的铁矿石出口国,其最大的出口市场是中国。然而近年来,随着印度国内钢铁产业的发展,该不该出口铁矿石成为争论话题。不断提高的铁矿石出口税和拟议中的铁矿石出口禁令,让诸多印度矿业企业受到打击、叫苦不迭。另一方面,以钢铁部高官和钢铁企业领导为代表的一方认为,要确保印度国内资源安全,禁止铁矿石出口势在必行。
提议:一旦耗尽,就无法再获得


  本月12日,印度钢铁部秘书长阿图尔·查图尔维迪旗帜鲜明地发出号召,呼吁禁止铁矿石出口,保护印度国内铁矿产资源。查图尔维迪称,“铁矿石是不可再生资源,彻底禁止铁矿石出口将很有好处。一旦它们耗尽,就无法再获得了。”查图尔维迪说,“我们将寻求以税收和限制数量等方式保障印度国内的铁矿石使用需求……实现最小限度的出口。”

  此言一出,印度产业界内出现两种截然不同的反应:钢铁企业欢欣鼓舞,而矿业企业强烈不满。

  印度是世界上第三大铁矿石出口国。目前其每年的铁矿石产量大约为2.2亿吨,其中一半左右出口,而出口铁矿石中有80%到90%销往中国。

  围绕如此大规模的铁矿石产业,印度钢铁企业和矿业企业的博弈由来已久。对于矿业企业来说,铁矿石出口就意味着巨额利润。钢铁企业则希望通过提高出口税或彻底禁止铁矿石出口,增加对印度国内市场的铁矿石供给,从而使印度的钢铁企业能够以较低的价格在国内市场买到铁矿石。为了实现这一目标,印度钢铁企业近年来一直在对政府展开积极游说。伦敦《金融时报》报道称,印度决策层内部也有人认为出口矿产资源并非明智之举,尤其是向中国出口铁矿石。

  现状:铁矿石出口成本不断增加

  2009年以前,印度的铁矿石出口一直保持增长趋势,然而从去年12月开始,印度矿业企业就接连迎来了政府为控制铁矿石出口而出台的增税决策。

  印度政府先是把对铁矿石块矿征收的出口税从此前的5%增加到了10%,原来免税的粉矿也开始征收5%的出口税。今年4月,印度政府再度把块矿的出口税提高到了15%。此外,5月中旬,出口铁矿石的铁路运输费也每吨提高了300卢比(约合6.6美元)。

  成本不断增加导致铁矿石出口量下降。印度矿业联合会主席斯达尔斯·朗格塔5月表示,印度的铁矿石出口从2008-2009财年的1.06亿吨减少到了2009-2010财年的不到1亿吨。

  朗格塔认为,印度政府在铁矿石出口税政策方面的不稳定性影响了矿业企业的开采活动。“这样的出口增税之下,我们无法计划我们的行动,无法计划我们的出口,我们也没法签合同,”朗格塔说。

  然而,从4月份的增税至今,有关进一步提高铁矿石出口税的传言仍然不断。最近,印度工商业联合会还提议对铁矿石粉矿征收的出口税增至20%。这一提议得到了印度钢铁部长维尔巴德拉·辛格的支持,本月初,辛格表示,“现有的铁矿石出口税还不够,如果有可能,政府应当彻底禁止出口铁矿石,或者至少对铁矿石出口统一征收20%的出口税。”
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(责任编辑:隋立明(实习))
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