也忧美国垄断 欧盟欲应对google等的版权挑战

2009年09月10日08:51  来源:人民网-《人民日报》

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欧盟讨论图书数字化版权立法   肖承森绘
欧盟讨论图书数字化版权立法   肖承森绘 
  建立各方接受的规管架构

  欧盟信息社会和媒体委员维维安·雷丁与负责内部市场和服务事务的委员查利·麦克里维于7日在布鲁塞尔发表联合声明,强调加快图书数字化进程的重要性,以及建设健全适应数字化时代特点的版权法规的紧迫性。

  欧盟委员会从7日起举行一系列会议和听证会,重点讨论图书数字化和相关版权法规等问题,以及谷歌公司与在美国的作者和出版商达成的数字图书和解协议对欧盟的影响与应对办法。欧盟委员会将总结与会者提出的意见和建议,向欧洲议会和欧盟理事会提出立法建议,推动欧盟制定相关的新法规。

  雷丁和麦克里维认为,欧盟应尽快使各成员国不尽相同的版权法适应数字化时代的要求。在欧盟各成员国,图书数字化必须由公营部门牵头,还需要私营部门积极参与并合作。他们敦请欧盟决策者积极采取行动,建立一个各方都能接受的规管架构,以利于欧盟消费者、图书馆和研究机构都能从中获益。

  雷丁和麦克里维之所以发表这一联合声明,起因于谷歌公司去年10月28日与在美国的作者和出版商达成一项数字图书和解协议。根据该协议,谷歌获准将成千上万的图书数字化,其中包括欧洲作者在美国出版的作品;作者则将获得谷歌在线数字图书63%的收入。目前,此协议正等待美国法院的审批。

  担忧美国企业垄断市场

  谷歌签署的这项协议将对欧盟有关各方带来巨大影响。于是,欧盟理事会和欧洲议会要求欧盟委员会对谷歌公司提供的图书搜索服务涉嫌侵犯版权展开调查。德国、英国和法国等国认为,谷歌的这一做法违背欧洲版权保护的基本原则,即只有在征得作者同意的情况下才能复制其作品并刊登在互联网上。

  谷歌虽然允诺不会在咨询发行商之前将欧洲著作列入美国的书籍数字化项目中,但欧洲,特别是德国和法国的一些政治家、图书馆和发行商,对谷歌的这个项目相当抵触。代表欧洲发行商、图书馆、网络商务版权所有者和商务人士的5个组织在7日的欧盟听证会上明确指出,谷歌的做法将导致其在新兴电子图书市场上的垄断,有代表表示:“不能允许一个美国的企业来制定国际版权登记的模式。”

  欧盟在图书数字化方面面临巨大的文化和经济挑战,仅欧盟国家的国立图书馆就拥有几千万册图书,然而这些图书只有1%实现了数字化,因此推进图书数字化势在必行。

  然而,时至今日,欧盟有关数字图书及其版权的法规尚是一片空白。有识之士认为,一国的图书数字化进程太慢,那么该国的文化将在未来深受其害。图书数字化及有关版权法规的建设,事关新一代文化发展的基础。鉴于此,雷丁于今年7月9日发出呼吁,主张欧盟实施现代化法规,积极推进图书数字化进程。8月28日,欧委会就此正式启动公开咨询,听取各方意见。

  毋庸讳言,图书数字化必须全面遵守版权法,以保证版权所有者得到公平的报酬,版权所有者也因此可能成为图书数字化的大赢家。欧盟将审查目前有关的版权法规是否适应数字化时代,例如,现行法规是否有利于所有欧盟国家的人进入数字图书馆?欧盟的数字图书馆在什么情况下可以利用欧盟以外国家的数字图书为欧盟国家的读者服务?在孤版或绝版图书数字化的过程中,欧盟的版权法规如何做到更有针对性?与此同时,欧委会还积极鼓励通过欧盟数字图书馆,将欧洲文化遗产数字化并可在线查阅。

(责任编辑:蒋琪)

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