外資糧商反駁海關總署“壟斷”指責

胡軍華 陳達 楊乃芬

2009年01月08日08:21  來源:《第一財經日報》

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  一篇1月4日挂在海關總署網站上指責外資糧商豐益國際的文章,幾天后被悄然撤下。

  “最近,豐益國際斥巨資進駐東北,企圖壟斷國內非轉基因大豆的市場。”海關總署在這篇報告中以罕見的嚴厲措辭對豐益國際進行了點名。

  總部位於新加坡的豐益國際(Wilmar International)是世界最大的油脂加工企業之一,其旗下的益海嘉裡集團持有“金龍魚”等多個國內著名油脂品牌。瑞銀在去年公布的一份投資研究報告中稱,目前豐益國際佔到中國大豆壓榨市場的20%~25%,同時在棕櫚油加工方面佔到40%。

  在海關總署這篇題為《受薯類和大豆出口量明顯回升的影響今年11月份我國糧食出口量出現反彈》的報告中同時指出:“外商投資企業在我國糧食領域的控制力在加強。隨著我國農業市場的逐步放開,越來越多的外資企業紛紛進入。”

  外資壟斷疑雲

  作為大豆消費大國,目前我國大豆加工和消費量高居世界第二,而大豆產量則為世界第四。按照去年發改委《促進大豆業健康發展的指導意見》中公布的數據,2007年我國大豆進口依存度達到78.7%,是世界上最大的大豆進口國。

  瑞銀的投資研究報告則稱,中國大豆在2002年至2007年間年均復合增長率達到21%。

  與此同時,外資企業壓榨量從2000年的9.0%快速提高到48.0%,與此相對應的則是內資企業數量和壓榨量的不斷萎縮。國內相關人士擔憂,外資企業通過控制大豆收購、加工、進出口等環節,操縱市場,威脅大豆產業安全。

  在中國進口轉基因大豆領域,豐益國際已經成為最有影響力的企業,根據2007年年報,豐益國際在中國交易的油籽和谷物總量為1083萬噸,其在中國的所有加工廠年壓榨能力為1165萬噸,佔到中國全部油籽壓榨產能的1/7左右。豐益國際最新的2008年三季度財報顯示,雖然受到國際金融風暴的沖擊,該公司淨利潤仍然達到創紀錄的4.82億美元,同比暴增147%。

  對於海關總署的報告,豐益國際旗下益海嘉裡投資有限公司副董事長穆彥魁反駁稱:“這樣的說法沒有依據,不僅對我們的名聲不好,也不符合國家當前的大豆政策。”

  針對此前益海嘉裡“38億美元到東北收大豆”的傳言,穆彥魁表示該公司斥巨資進駐東北不符合事實。按照每噸4000元的價格計算,38億美元可以買600萬噸大豆,幾乎是大豆主產區黑龍江省一年的總產量。“目前國產豆比進口豆每噸高300~400元錢,這樣的話不可能用國產豆榨油,榨油用進口豆賺錢,用國產豆賠錢,怎麼可能跑到東北花高價買大豆呢?” 他反問記者。

  記者昨日登錄海關總署網站時發現,這份在1月4日挂出的報告已經從網站上悄然撤下。本報記者致電海關總署相關部門詢問,亦未得到回應。

  糧食領域暫無虞

  “目前外資在中國糧食領域的影響並不大。他們能得到的只是和國內企業一樣的平均利潤,但是無法獲得像大豆領域的超額利潤。因為中國對於糧食進出口貿易有嚴格的限制。” 農科院國際貿易研究中心主任劉小和說。

  按照我國頒布的《糧食流通管理條例》,通常所說的糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧,而大豆則並不在其中。

  此外在國家發改委公布的《外商投資產業指導目錄》中,糧食和食用油的批發、零售和配送均屬於限制類。但記者在該目錄中並未找到對大豆的此類限制。

  劉小和介紹,糧食的管理與大豆是完全不同的,隻有指定的國有大企業有資格獲得糧食進出口配額。比如在我國小麥的國際貿易中,中糧佔了90%的份額,剩下隻有10%左右其他企業可以進出口。因此國內糧食市場的價格一直是比較穩定的,不會出現像大豆市場大起大落的現象。

  中國玉米最大的出口商之一——嘉吉投資(中國)有限公司主席兼總裁葛諾仁告訴本報記者,其銷往海外的玉米一般是在海口從中糧公司購得,嘉吉僅充當中間代理商的角色,並沒有收購定價權。該公司目前得到的出口配額為“零”,將來也不大可能獲得糧食進出口配額。

  “隻要外資在糧食收購領域合法經營,我們不應該限制,而是應該鼓勵。因為這樣能夠提高糧食價格,增加農民收入。”中國工商大學商業經濟研究所所長洪濤說。

  


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(責任編輯:李彤)
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