轉移污染是跨國公司對外直接投資動機之一?

2007年08月23日08:12  來源:上海証券報

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  從第一份環保違規名單的33家跨國企業,到8月15日的90家,再到8月21日超過100家,越來越多的跨國公司出現環保違規。公眾與環境研究中心公布的這份污染企業名單,不僅有著名的百事、惠爾普、博世等世界500強企業,也有公眾熟悉的日清、花王、嘉仕伯等品牌。

  有的著名跨國公司在上榜后,不僅不對公眾做出正式的解釋,也不對其子公司同樣因環境違規被要求整改的情況作出說明。典型的如百事可樂,在上次被曝光后,違規名單中這次又增加了兩家子公司。這從一個側面說明,在制約機制不健全、懲戒機制疲軟的情況下,即使最著名的跨國公司在利益的驅動下,也會置環境於不顧,置基本的社會責任感於不顧。

  當多達100家跨國公司登上違規名單且今后仍將不斷有新的跨國公司登上違規名單時候,我們就不得不對跨國公司污染轉嫁的現象予以重視。

  跨國公司對其投資國環境的污染並非偶然,很可能是一種不動聲色的出於主觀意願的行動。環保研究專家用無可辯駁的事實証明:轉移環境污染是一些國家的跨國公司進行對外直接投資的重要動機之一。一些發達資本主義國家嚴格限制企業在國內從事易造成污染的產品生產,從而促使企業通過對外直接投資,將污染產業向國外轉移。因此,在發達國家對外直接投資中,高污染行業所佔比重非常高。

  跨國公司這樣做不僅僅出於單純的環境因素的考慮,也與發達國家產業結構和產品結構的調整密切相關。資源的緊缺將是未來全球性的難題,一些發達國家多年前就已開始未雨綢繆,大力發展高科技、高附加值的新興產業,而把那些高能耗、高物耗、高污染、勞動密集型的夕陽產業轉移到發展中國家。這樣既可以充分利用其所投資國的廉價勞動力,也可以廉價獲得發展中國家的資源,而廉價資源開發使用的過程,同時也是環境破壞的過程。

  由此就導致了強者恆強、弱者愈弱的狀況。發達國家在廉價使用發展中國家資源的同時,也節省了大筆昂貴的環境治理費用,而發展中國家資源日漸枯竭,一旦資源滿足不了需求,將來不僅有可能以更高的價格去其他國家購買,而且,不得不為環境惡化付出沉重的經濟代價和健康代價。雙重損失意味著發展中國家將為自己未來的崛起之路埋下巨大隱患。

  全球化融合步伐加快為發達國家實現污染轉嫁提供了良好的條件。為了促進本國經濟發展,一些發展中國家在環境保護和治理方面放寬條件,其思路是先發展后治理,但是,環境的急劇惡化表明,這條路根本是走不通的,因為它從中獲取的收益遠不足以填補治理環境所需費用。至於因環境污染導致的生態惡化,對人的健康構成的傷害,更是難以估量。

  從跨國公司環境污染轉嫁的角度來看,100家跨國公司被我國環保部門列入違規名單是一種非常危險的警示信號。但是,目前許多地方政府對這一問題的危害性認識不足,一些官員出於個人政績的考慮,對GDP的重視程度遠遠超過對環境狀況的關注。這使環境執法工作寸步難行,原本就力度不足的處罰措施也難以落到跨國公司身上。對於地方政府的這一軟肋,跨國公司心知肚明,這是他們在中國置環境因素於不顧,刻意轉嫁污染、降低成本,追求企業利益最大化的重要原因。

  面對跨國公司的環境污染轉嫁,如果不盡快採取針對性措施,任這種狀況持續下去,我們這一國際矚目的世界工廠,有可能成為跨國公司集中轉嫁環境污染成本的集中之地。(周 迪)

(責編:梁彩恆)
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