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匯率解決不了貿易不平衡 美應放寬對華出口管制

陳德銘:美國除了飛機、大豆、棉花 還能賣給中國什麼

2011年11月16日11:29    來源:人民網     手機看新聞

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  人民網北京11月16日電 “為什麼中國的所有順差基本對著美國?這恐怕不能僅從中國身上找原因,也要從美國身上找原因”,商務部部長陳德銘12日在夏威夷出席亞太經合組織第二十三屆部長級會議時,就此次亞太經合組織會議的經貿議題及中方主張、中美經貿關系、中國對TPP的原則立場等回答了記者提問。

  陳德銘表示,中方關注的重點是雙邊貿易問題。目前,中國對全球貿易總體趨向平衡,順差逐年、逐月減少。今年1-10月,中國貿易順差佔GDP比重不到1.4%,即便加上資本項目的流入,經常項目順差佔GDP比重也不到3%。問題在於,目前中國貿易的順差幾乎百分之百是與美國的。看一國貿易是否平衡,應該看它對所有國家的貿易,而對除美國之外的其他國家,中國的貿易基本是平衡的。

  陳德銘說,我這次和美方有關方面詳細談了我們的分析。從貿易方式上講,中方對美順差近80%是加工貿易帶來的,一般貿易中國幾乎是逆差﹔從出口主體來看,中國國有企業對美國的貿易是平衡的,幾乎沒有順差,75%的順差是由在中國的外資企業出口形成的,這其中約60%是美資企業。這些企業在中國大多採用加工貿易形式,即原料、市場兩頭在外,大進大出,80%以上的原材料從國外進口,把零部件組裝的流程放在中國,之后再出口,在國內的增值部分僅佔其總價值的20%左右。這種貿易方式受匯率的影響很小。我反復強調,既然中國的順差大部分是加工貿易造成的,那麼匯率變化就不會導致順差的改變。再從利益流向看,在經濟全球化和跨國公司為投資主導的今天,加工貿易形成的順差是各國名義上的順差,真正的利益不在順差國家,更多是在跨國公司的母公司所在地,子公司在中國加工賺取的利潤,成為其母公司利潤的主要來源。

  陳德銘認為,中美貿易統計數據也有很大差異。按中方統計,去年中方順差1800多億美元,而美方統計是2700多億美元。除了由於中方按離岸價計算,美方按到岸價計算所產生的差價外,絕大多數從事加工貿易的外資企業把其知識產權等成本攤在了運輸物流環節,100美元的產品離開中國,到美國可能就是200多美元,這裡是否有避稅因素我們不得而知,但這和轉口貿易的確是造成兩國統計出入較大的重要原因。為此,中國商務部與美國商務部建立了貿易統計的溝通機制,對接的結果是,美方統計的逆差數基本偏高了20%以上,中方一般隻要將統計數據調整幾個百分點,雙方會將調整后的前一年數據各自網站公布。美國議員談到逆差時,使用的往往是調整前的數據,這也夸大了貿易不平衡問題。

  中國從來不希望與美國形成這麼大的順差。我一直問美國的商務部長,中國市場很大,也很開放,但除了能買你們的飛機、大豆、棉花,你還能賣什麼給我?你將兩千幾百個品種的商品都列為軍民兩用品,對中國實行嚴格的管制,即便出口到中國,每年還要進行最終用戶調查。美方能不能放寬對高技術產品出口的管制從而擴大這部分產品對中國的出口,進而平衡兩國的貿易?但至今,美國一直沒有根本改變它的作法,仍將中國列在貿易類別國家裡面的最后一類,嚴格控制對中國出口。我說,這就是我們之間所謂的戰略合作?在這種情況下,你跟我談貿易平衡,沒有道理﹔跟我談匯率問題,就更沒道理了。

  陳德銘表示,我們高度關注美國參議院上月通過的《2011年匯率監督改革法案》。美國眾議院也就中美貿易已開始聽証。相信美國政府不會贊成和通過這一法案。但在美國大選年的特殊政治時機,我們必須做最壞的准備,即一旦法案經過修正后在眾議院通過並獲總統批准,中國應該如何應對?!我當然不希望這種情況發生,一旦發生,中方不得不採取措施,堅決維護中國企業的利益。“斗則兩傷”,雙方經貿關系會因此受到嚴重損害,美國失業率還會上升。今年以來,中國進口增速一直高於出口增速5到7個百分點,在未來5至10年內,中國就會成為世界上最大的進口市場。如果美國一些人士不轉變思路,不走出認識誤區,以固化的思維、以限制的方式看待和處理中美經貿關系,對美國企業、對美國人民都是非常不公平的。因為正是由於他們的錯誤,致使美國逐漸失去中國這樣一個快速發展的新興大市場。而美國不賣給中國東西,我可以從其他國家買,美國不給中國技術,中國企業會更加發憤強地研發。


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(責任編輯:李海霞)

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