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商務部:2012年制約外貿穩定發展的因素越來越多

2011年11月12日08:49    來源:人民網     手機看新聞

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  人民網北京11月12日電 11日,商務部發布《中國對外貿易形勢報告(2011年秋季)》。報告稱,2012年,中國外貿保持平穩發展具有一定基礎和有利條件,但是制約外貿穩定發展的不確定和不穩定因素越來越多。2012年中國外貿發展面臨的主要風險來自於日趨復雜的外部環境。

  從外部看,世界經濟有望延續復蘇態勢,但下行風險增大。從目前情況看,2012年世界經濟有望延續復蘇態勢,隻要不出現大的外部沖擊,再度出現危機或“二次衰退”屬小概率事件。但國際金融危機爆發已歷時三年,其深層次影響還在不斷顯露,舊疾未愈,又添新傷,更加凸顯了復蘇的長期性、艱巨性和復雜性,世界經濟增速可能長期低位徘徊,面臨下行的嚴重風險。國際貨幣基金組織最近將2012年世界經濟增長預期從4.5%下調至4.0%。2012年世界經濟面臨的風險和挑戰主要有:

  一是歐洲主權債務風險上升。歐洲問題國家債務規模史無前例,目前歐洲主權債務危機正在從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴散,從公共財政領域向銀行體系擴散,市場信心極其脆弱,引發金融市場持續大幅震蕩。各成員國債務鏈相互交織、經濟聯系緊密,危機加深並拖累銀行系統和實體經濟的可能性上升。隨著部分國家主權債務陸續進入償還高峰期,如果不能及時出台有效的救助措施,一旦歐洲銀行業風險集中爆發,必將對世界經濟金融體系產生新的重大沖擊。

  二是世界經濟復蘇動力依然不足。從目前情況看,世界經濟復蘇動力比國際金融危機爆發時有所恢復,但總體呈現政策支撐效應減弱、傳統增長動力仍較疲弱、新增長動力尚未形成的格局。主要發達經濟體失業率居高難下,房地產市場持續低迷,消費投資需求疲弱,以技術創新為代表的新增長點尚未形成。財政金融政策空間已十分有限,為應對債務問題而採取的財政緊縮政策會削弱經濟增長動力,“流動性陷阱”導致擴張性貨幣政策有效性受到制約。新興經濟體則面臨通脹上升和經濟增速回落的雙重壓力。

  三是全球性通脹壓力短期內難以緩解。國際金融危機爆發后,主要經濟體相繼實行超寬鬆貨幣政策,全球流動性嚴重過剩,全球性通脹壓力持續加大。今年以來,新興市場和發展中國家價格“高燒不退”,發達經濟體通脹水平持續整體走高。9月越南、印度、巴西居民消費價格指數分別上漲22.4%、9.7%、7.3%﹔美國、英國分別上升3.9%和5.2%,歐元區連續十個月超過歐洲央行設定的2%調控目標。目前,主要發達國家普遍強化寬鬆貨幣政策。英國已經推出新一輪量化寬鬆貨幣政策,歐洲央行維持低利率並將重啟長期再融資操作,美國宣布將低利率水平維持到2013年中期,並推出4000億美元規模的扭曲操作。土耳其、巴西等部分新興國家貨幣政策也從抑通脹向促增長轉變。未來一段時期,國際資本大規模無序流動風險增大,大宗商品市場可能頻繁大幅震蕩,全球通脹形勢不容樂觀。

  四是非經濟因素干擾不斷增多。國際金融危機陰霾不散可能進一步影響相關國家社會穩定,一些國家通脹、失業、社保等問題和兩極分化加劇相互疊加,可能導致政局不穩、社會矛盾沖突加劇,各種風險觸發點增多,都可能對世界經濟產生難以預料的沖擊。去年以來,英國、德國、希臘、法國、泰國等多個國家爆發大規模群眾抗議示威或騷亂。近期,旨在聲討金融制度偏袒權貴和富人的“佔領華爾街”示威游行,短短兩個月已蔓延至四大洲1500多個城市。此外,中東地區局勢動蕩仍在持續,直接影響全球石油穩定供應。

  世界經濟復蘇放緩和下行風險增加,勢必對中國外貿穩定發展帶來諸多風險和挑戰。

  一是國際市場需求不振。世界經濟復蘇步伐放緩,補庫存效應減弱,明年外需有可能繼續萎縮。美國經濟復蘇乏力,失業率居高不下,房地產市場持續低迷,消費者對未來經濟前景的悲觀情緒持續惡化。美國消費者信心指數從年初70左右一路下跌至9月份的45.4。歐盟迫於主權債務危機,各成員國不得不緊縮財政,既制約經濟復蘇,又將不可避免影響社保、養老等福利支出,削弱消費者支出意願。9月份歐盟消費者信心指數為負19.1,為25個月來新低。新興經濟體經濟增速放緩也將抑制需求增長,制約中國企業進一步開拓新市場。今年前9個月,巴西進口增速比去年同期下降了19.7個百分點。

  二是融資難度增大加劇外需萎縮風險。歐洲銀行系統受主權債務危機牽累陷入困境,各家銀行紛紛收縮業務范圍、降低風險忍耐度,造成信貸銀根緊張、融資輸血功能受阻,貿易融資深受影響,加大外需萎縮風險。美國銀行業也遠沒有從金融危機的陰影中走出,經濟增速放緩減少了貸款需求,低利率降低了投資回報,市場波動加劇增加了投資風險,加強監管抬高了經營成本,經營壓力越來越大。金融系統不穩定將是影響未來國際貿易發展的新變數。

  三是經貿摩擦形勢更加嚴峻。盡管今年以來針對我國的貿易救濟案件數量和案值有所下降,但摩擦強度不減,反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用,政策性和體制性摩擦更加突出。部分發達國家經濟衰退與選舉政治周期疊加,經貿問題政治化傾向明顯,針對中國的貿易保護主義再次抬頭。形形色色的“中國責任論”層出不窮,要求中國承擔超出自身承受能力的國際責任。

  四是非經濟因素可能對中國外貿發展帶來難以預料的沖擊。中東局勢動蕩對中國企業開拓中東市場以及穩定石油供應的影響仍不容忽視。近年來全球重大自然災害頻發,不排除個別國家發生重大的自然災害,從而影響其與中國的雙邊貿易。此外,“佔領華爾街”運動的走向仍不確定,在經濟全球化的今天,這一運動對我國經濟乃至外貿的影響要密切關注。

  從國內看,保持我國外貿平穩發展既具備一定基礎和有利條件,也面臨成本上升等壓力。

  當前中國經濟發展仍處於重要戰略機遇期,各方面的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變,經濟將繼續保持平穩較快增長態勢,必將對中國外貿發展形成強有力支撐。同時,我國外貿傳統比較優勢依然存在,新的競爭優勢逐步形成,市場多元化戰略穩步推進,企業在激烈的競爭中不斷成長,特別是經過國際金融危機的磨練和洗禮,抵御風險、拓展市場和創新發展能力明顯增強。但是,國內一些制約外貿發展的長期矛盾和短期問題疊加,外貿企業經營壓力明顯增加。勞動力工資、原材料價格、人民幣匯率、貸款利息、廠房租金等生產經營成本上升,在一定程度上削弱了外貿企業的價格優勢,擠佔了企業利潤,致使外貿企業尤其是小微型外貿企業不堪重負。成本上升、利潤下降,導致有單不敢接、不願接,也將加大結構調整難度。商務部重點聯系企業出口利潤指數由今年4月份的106.9降至9月份的101.2。利潤下降導致企業技改、研發、品牌等環節投入不足。

  綜合考慮各種因素,2012年中國對外貿易將繼續保持增長態勢,但增速比2011年可能有所回落。在國內能源資源需求不斷增加、擴大進口政策支持和國際大宗商品價格高位震蕩等因素共同作用下,進口增長有望繼續快於出口,貿易平衡狀況將進一步改善。

  面對復雜嚴峻的國內外環境,中國對外貿易將繼續保持政策的穩定性和連續性,努力克服外部環境變化的不利影響,保持進出口穩定增長﹔注重調整進出口產品結構、市場結構和地區結構,加快轉變外貿發展方式,增強外貿可持續發展能力﹔堅定不移地擴大進口,為企業擴大進口創造更加有利的條件,繼續為全球貿易平衡發展做出積極貢獻。

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(責任編輯:李海霞)

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