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美國對中國所持美債征稅是開國際玩笑(圖)

2011年06月01日07:49    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

  

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  陰謀論抑或政治秀?

  最早提出人民幣“被嚴重低估”的美國彼得森國際經濟研究所近日再拋偏頗言論。該研究所的研究員撰文指出,美國政府應該對中國持有的美國金融資產(主要是美國財政部發行的各類國債)征收所得稅。理由是,中國一直通過購買美國金融資產來推高美元幣值、進而壓低人民幣匯率,這種操縱貨幣的行為影響了美國的貿易和經濟增長。

  多位接受《經濟參考報》採訪的分析人士指出,美國學者提出的觀點在政治上具有煽動性和迷惑性,但在操作上卻不具有可行性,美國政府不會讓學者的上述建議變為現實。但另一方面,因為美國是一個經常上演政治秀的國家,不排除個別國會議員會借學者的觀點拋出議案,進而對中國政府施壓。

  純粹為了迎合美國人的心態

  這篇名為《對中國的資產征稅》的文章日前出現在美國《外交》雙月刊網站上。文章的作者並不為國內學界所熟知,一位是彼得森國際經濟研究所高級研究員、前聯邦儲備系統負責國際金融和貨幣事務的助理局長約瑟夫·加尼翁,另一位是彼得森國際經濟研究所雷金納德·瓊斯項目高級研究員加裡·赫夫鮑爾。

  文章稱,鑒於以往的貿易施壓方式難以達到迫使人民幣加快升值的目的,美國可考慮對中國所持美國金融資產的收益征稅。例如,美國財政部可以預扣中國所持國庫券的所得稅,每向中國人民銀行支付100億美元的國庫券利息,美國財政部可以預扣30%也就是30億美元的稅。作者還建議說,稅率一開始應設在30%這個正常法定稅率,然后根據美國財長的意思可以提高,直到操縱貨幣的國家停止這種做法。

  中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英告訴《經濟參考報》記者,對中國所持金融資產征稅,這完全是站在美方立場上,純粹是為了迎合美國人的心態。她還介紹說,美國彼得森國際經濟研究所經常提出一些具有極端性、超前性的見解,他們總在擔心中國崛起會給美國帶來壓力,屢屢炮制所謂的“中國陰謀論”,讓中國處於被動的境地。

  早在2007年,彼得森研究所就提出人民幣被低估了20%-40%,這一結論后來被美國政府採納作為對人民幣升值施加壓力的理論依據。該研究所的所長和創始人———伯格斯坦還曾在2010年3月在美國國會作証時建議給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。他指責中國低估人民幣匯率是嚴重的貿易保護主義的案例:低估人民幣匯率等於給中國出口商品提供了25%-40%的補貼,或者說是給所有進口商品增加了等值的關稅,降低了中國人購買外國商品的意願。伯格斯坦此舉引起了一場軒然大波,使得當時的美中貿易關系頓時緊張起來。

  可以看得出來,對中國持有的美國金融資產征稅,這不過是伯格斯坦“匯率操縱說”的引申,是美國學者為了吸引眼球和贏得政客支持而拋出的又一損招“作為一個鼓吹市場經濟的發達國家,美國是希望以違背市場經濟的方式推動人民幣升值,進而‘操縱’其本幣貶值。”接受《經濟參考報》採訪的商務部研究院美大部雷衍華博士指出。

  文章還言之鑿鑿地說,對中國資產進行征稅肯定會激怒中國人,然而中國從本質上說並沒有別的辦法進行還擊,因為美國所持有的中國資產還不及中國所持有美國資產價值的10%。另外,一旦中國對美國的出口商加征關稅,美國仍保留動用貿易制裁的能力———也就是藏起來的大棒。

  對此,雷衍華博士提出了三點反駁意見。首先,對中國所持美國金融資產進行征稅,本質上體現的是國際經濟失衡問題。目前各國並沒有對國際經濟失衡的界定以及解決方式達成一致,但是擁有龐大債務和赤字的美國不著眼於自身調整,相反卻總是強迫他國做出改變,這無疑是不合理的,也是不符合國際規則的。

  其次,具體到征稅問題本身來說,這無非就是因為美國借錢太多,現在想要找個理由賴點賬,通過征稅達到少付利息的目的,對於美國和世界經濟而言都是個百害無一益的餿主意。

  最后,美國學者文中所謂的“中國沒有別的辦法進行還擊”不過是缺乏想象力的一廂情願。他指出,美國在華有大量投資,中國也可以給美國方面貼標簽,甚至可以採取提高美國企業的營業稅等反制措施。

  
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(責任編輯:李海霞)

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