歐盟空中"搶錢"“過路費”狂飆 中國民航一年或交碳稅8億--跨國公司-上這裡,懂跨國公司-外資 世界500強-外企-人民網--人民網
人民網

歐盟空中"搶錢"“過路費”狂飆 中國民航一年或交碳稅8億

張璐晶 談佳隆

2011年05月17日07:46    來源:人民網-《中國經濟周刊》     手機看新聞

  大限將至

  2012年1月1日,按照歐盟排放交易體系的規定,所有到、離歐盟機場的航班均需納入該體制並交付超過排放額度的罰款。中國的33家航空公司榜上有名。

  根據中國民用航空局(下稱“民航局”)初步測算,2012年,中國各大航空公司起碼需要向歐盟支付約8億元人民幣,而隨著中歐間航班量的增加,這個數字將不斷攀升。

  5月2日,中國航空運輸協會(下稱“中航協”)代表團赴布魯塞爾與歐洲委員會負責氣候變化和航空運輸的官員進行交流與對話。

  “不打無准備之仗”,中國航空運輸協會副秘書長柴海波清楚地記得,當代表團團長羅朝庚旗幟鮮明地表明立場:“不承認ETS(歐盟排放交易體系)”、“不具備法律效力”、“堅決反對ETS”時,歐盟官員臉上吃驚的表情。

  “過路費”狂飆

  這不是中方第一次提出抗議。

  2007年9月,當歐盟正在實施和醞釀將國際航空業納入排放交易體系法案時,中航協就曾致函時任歐盟委員會副主席加奎斯·巴洛特,表達了對該法案的嚴重關切和強烈反對立場。

  然而反對聲並沒有阻止立法的進程,2008年,歐盟將航空業納入歐盟排放交易機制,該法案於2009年2月2日生效,並於2012年1月1日起正式實行。

  今年3月10日,中航協再次致信歐盟排放交易體系重申了反對立場,並於5月2日率團與中國國際航空股份有限公司(下稱“國航”)、中國東方航空(600115,股吧)股份有限公司(下稱“東航”)以及中航協的法律代表等前往布魯塞爾與歐洲委員會氣候行動總司談判。

  這個還有7個多月即將生效的法案,到底有多嚴格?

  根據歐盟委員會2011年3月7日發布的規定,將航空業總排放許可量規劃為以2004年至2006年三年平均排放量的97%為排放上限,至2013年則嚴格降低至95%。按此計算,航空的歷史排放量確定為219476343噸二氧化碳,該數的97%為212892052噸二氧化碳,即2012年的航空排放配額總量。

  根據歐盟規定,飛經歐盟的航空公司可免費獲得的碳排放配額的82%,其中的15%將由航空公司通過拍賣的方式獲取,剩余的3%的排放量將被分配給高速成長中的航空公司以及行業后來者。根據國際航空協會此前測算,歐盟碳稅將使航空業成本明年增加34億歐元。

  全球2000多家航空公司在歐洲機場起降的航班,都必須為超過免費配額的碳排放支付費用。由於歐盟設定的免費配額逐年遞減,隨著航空公司機隊規模和航線網絡的擴大,航空公司要繳納的航空碳稅將逐年遞增。

  中國民航局節能減排辦公室向媒體披露,如果按照歐盟碳排放的征收方法,中國民航業僅2012年一年就要支付約8億元人民幣購買碳排放配額,2020年則超過30億元人民幣,9年累計支出約176億元人民幣。中國飛往歐洲的航班每增加一班,一年將增加1500萬元人民幣的額外成本。

  具體到航空公司,根據最新的我國航空企業往返歐洲航線的實際情況估算,2010年,東航的碳排放交易費將達1.31億元,國航的碳排放交易費將為2.12億元,南方航空(600029,股吧)將花3.26億元埋單。

  這些“罰款”不僅提高了中國航空的運營成本,還阻礙了中國航企進軍國際市場的前進道路。 
【1】 【2】 【3】 【4】 

 
(責任編輯:李海霞)

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
相關專題