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   樓市高燒不退,房價咄咄逼人,各種手段用過后,房產稅接班。是治樓市重病的處方藥還是保健藥,是遏制“土地財政”的良方還是地方政府新增的“奶酪”,雙方各執一辭。但不管怎樣,種種跡象表示,房產稅這次—— 

樓市高燒不退 房價咄咄逼人 “狼”真的來了

本報記者 黃燁 陳偲 發自上海

2011年01月11日08:17    來源:人民網-《國際金融報》     留言 0 條     手機看新聞

  隨著“重慶版”房產稅即將塵埃落定,“上海版”房產稅也即將橫空出世。昨日有媒體報道,按照“重慶版”房產稅的出台形式與時間,“上海版”房產稅有可能在本地“兩會”前后明確。

  開征時間懸疑

  上海與重慶類似,從2010年3月開始,就一直是房產稅開征傳聞的“必選”城市。上海自身也一直在為開征房產稅蓄力。上海市市長韓正在去年年底舉行的上海市經濟工作會議上明確表示,要“作好房產稅試點准備”。

  值得注意的是,最近相關部門下發了一份去年12月21日就已通過的通知,對地價計入房產原值征收房產稅的問題作出了新規定。通知稱,“對按房產原值計稅的房產,無論會計上如何核算,房產原值均應包含地價,包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。對於容積率低於0.5的住房,按房產建筑面積的兩倍計算土地面積,並據此確定計入房產原值的地價。”此舉被媒體解讀為“為未來幾個關鍵城市試點房產稅進行低調‘鋪路’”的信號。

  “對上海來說,目前不是開不開征的問題,而是何時開征的問題。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成昨日同樣對《國際金融報》記者預測,“如房價不再瘋漲,可能會稍稍推遲。如漲勢難遏,那麼第一季度末推出的可能性很大。”

  中房信分析師薛建雄則認為,重慶所說的時間點在“十二五”期間,就是說,可以是今年,也可以是在5年內。“所以,重慶未必能在近期開征,這樣一來,上海短期出台更成了‘幻影’”。

  開征版本懸疑

  房產稅開征已經逐漸明朗化,但業內對於房產稅到底能夠起到多大作用還有疑慮。“現在用哪個版本才是關鍵。”尹伯成說。

  事實上,上海何時開征房產稅征收未有真正“眉目”,但早已有三個版本在流傳。版本一是“隻對二套以上普通商品房和別墅征收”﹔版本二是“僅對新購房屋進行征收,且以每戶家庭名下一定房產面積為‘起征點’”﹔版本三是“無論增量、存量都要征稅,且按人均面積征收”。

  “三個版本各有利弊。”尹伯成解讀稱,版本一中對別墅和二套或三套房征收比較合理,這確實能抑制炒房,“但如果某居民既有一套商品房,又有一套福利房,那究竟按哪套房產征稅”?

  對於另外兩個版本,尹伯成說,“如果光以增量征收,政策通過的阻力相對較小,但市場震懾力也會小一點。如果對增量和存量都按人均面積征收,看似公平,也有隱患——假設一對退休老人居住在100平方米的房子,其中一人過世,讓留下的老人繳稅但又沒這個經濟能力,又該怎麼辦?”

  上海財經大學教授、上海市房地產經濟學會副會長印?華認為,上海對新購房屋進行征收的可能性較大,“如將存量房納入征收范圍,操作難度大,技術准備也不夠”。

  開征作用懸疑

  對於開征稅率問題,尹伯成預測,試點開征的稅率不會很高,“稅率越高,阻力越大。目前政府征收房地產稅評估難是公認的課題。估計是由增量到存量,就是新買的房子開始,0.3%,0.4%,第二套、第三套,稅率也會由低到高。 ”薛建雄則認為,稅率“在0.7%至0.8%左右”。

  對此,分析人士認為,一旦以較低稅率征收房產稅,就不能起到多數人所期望的“樓價穩定乃至下跌”的效果,而更像是一種“信號意義”的市場調節手段。

  “事實上,征房產稅和樓價高之間沒有必然聯系。”薛建雄說。印?華同樣表示,征收房產稅並非市場的真正著力點。“如果不增加土地供給,不控制地價,光征收房產稅對調整樓價的作用不大。”事實上,相關專家此前也曾多次告訴《國際金融報》記者,對於遏制房價過高或上漲過快問題,不僅需要地方政府逐漸擺脫對土地財政的依賴,更需要相關部門切實加強保障房建設,以緩解市場供應緊張的局面。同時,堅決打擊開發商在市場中的囤地等違規行為。

    《國際金融報》 (2011-01-11 第01版)

(責任編輯:李海霞)
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