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斬斷官商海外腐產"黑鏈" 貪官贓款外逃四途徑

鄧華寧 張舵 李麗靜 毛一竹

2011年01月04日09:07    來源:《瞭望新聞周刊》     留言 0 條     手機看新聞

  年前,《瞭望》新聞周刊在北京、江蘇、廣東等地採訪發現,中國內地居民投資移民人數近年來持續增加,特別在美國、加拿大、澳大利亞等地,來自中國的移民比重迅速擴大,有的佔七成以上。伴隨這股移民潮,一些官員與商人非法轉移資產出境並外逃不歸現象,引人注目。

  針對官員借投資移民非法轉移資產滯留海外的調查顯示,隨著經濟全球化發展,這種現象較改革開放初期日趨嚴重,且在沿海經濟發達地區表現更為突出。

  “裸官”出逃成反腐重心

  “2010年5月19日出逃的安陽市委副書記李衛民,目前出境的可能性很大。”河南省政法系統一位干部告訴本刊記者。李衛民是2009年8月從三門峽市調任至安陽,此前是三門峽市委組織部長。在他調任期間,三門峽市掀起一場反腐風暴,包括一名副市長、一名縣委書記在內的多名當地要員落馬。

  “現已初步查明李衛民與三門峽系列腐敗案密切相關,其中一筆收受賄賂的金額就達100萬元。他對此可能早有思想准備,並在出逃前進行了周密策劃。”一名負責李衛民案的人士透露,李衛民出逃前,購買四部手機和多張手機卡方便聯系,並准備了出國手續。

  出逃之后不知所蹤,很可能使用了假身份証。同時,李衛民除了留給妻子的部分財產外,其余財產現已不知去向。“我們通過各地海關查閱了出境人員,目前還沒有線索,也沒有查到他使用自己身份証的記錄。綜合分析其出境的可能性比較大。”

  2010年7月23日,廣州市花都區畜牧獸醫局局長劉榮福按規定向區政府分管領導和主要領導請假,請求於8月18日∼9月7日期間休假。其后,劉於8月19日持因私護照出境前往美國。劉在休假期間以遭遇交通意外受傷骨折為由,委托其單位再次向區政府分管領導請休病假1個月。截至目前,劉出境滯留已多月。

  本刊記者從廣州市紀委獲悉,2010年10月14日,劉榮福被免去花都畜牧局長職務,其出境未歸的問題已經移交給紀委監察局調查,目前案件仍在調查之中。據了解到的消息,劉榮福此前曾多次拒絕向當地外事辦歸還因私護照,並最終持有此本護照出國。

  “官員外逃往往與資產轉移相結合,並且是其違法違紀行為的最后一個環節,出逃前往往已是‘裸官’。”清華大學廉政與治理研究中心主任任建民說,貪官出逃的路徑經媒體曝光后已不那麼神秘,通常會經過聚斂財產—海外安家—資產轉移—擇機出逃—滯留不歸等幾個步驟。

  江蘇省紀檢系統一名干部坦言,貪官跨境轉移資產已經成為反腐斗爭的主戰場。據其介紹,根據江蘇已辦案件歸納,貪官資產轉移海外主要有以下幾種:借商人之手直接轉移出境、通過地下錢庄洗錢出境、通過涉外公司在海外隱秘“截流”、在海外虛假投資等方式。特別是隨著國際經濟往來增多,一些貪官通過貿易項目轉移資產,更隱蔽更難監控。 

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(責任編輯:李海霞)
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