印度草擬鐵礦石出口禁令引發“內訌”

2010年07月15日12:10  來源:《新京報》

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  印度是世界第三大的鐵礦石出口國,其最大的出口市場是中國。然而近年來,隨著印度國內鋼鐵產業的發展,該不該出口鐵礦石成為爭論話題。不斷提高的鐵礦石出口稅和擬議中的鐵礦石出口禁令,讓諸多印度礦業企業受到打擊、叫苦不迭。另一方面,以鋼鐵部高官和鋼鐵企業領導為代表的一方認為,要確保印度國內資源安全,禁止鐵礦石出口勢在必行。
提議:一旦耗盡,就無法再獲得


  本月12日,印度鋼鐵部秘書長阿圖爾·查圖爾維迪旗幟鮮明地發出號召,呼吁禁止鐵礦石出口,保護印度國內鐵礦產資源。查圖爾維迪稱,“鐵礦石是不可再生資源,徹底禁止鐵礦石出口將很有好處。一旦它們耗盡,就無法再獲得了。”查圖爾維迪說,“我們將尋求以稅收和限制數量等方式保障印度國內的鐵礦石使用需求……實現最小限度的出口。”

  此言一出,印度產業界內出現兩種截然不同的反應:鋼鐵企業歡欣鼓舞,而礦業企業強烈不滿。

  印度是世界上第三大鐵礦石出口國。目前其每年的鐵礦石產量大約為2.2億噸,其中一半左右出口,而出口鐵礦石中有80%到90%銷往中國。

  圍繞如此大規模的鐵礦石產業,印度鋼鐵企業和礦業企業的博弈由來已久。對於礦業企業來說,鐵礦石出口就意味著巨額利潤。鋼鐵企業則希望通過提高出口稅或徹底禁止鐵礦石出口,增加對印度國內市場的鐵礦石供給,從而使印度的鋼鐵企業能夠以較低的價格在國內市場買到鐵礦石。為了實現這一目標,印度鋼鐵企業近年來一直在對政府展開積極游說。倫敦《金融時報》報道稱,印度決策層內部也有人認為出口礦產資源並非明智之舉,尤其是向中國出口鐵礦石。

  現狀:鐵礦石出口成本不斷增加

  2009年以前,印度的鐵礦石出口一直保持增長趨勢,然而從去年12月開始,印度礦業企業就接連迎來了政府為控制鐵礦石出口而出台的增稅決策。

  印度政府先是把對鐵礦石塊礦征收的出口稅從此前的5%增加到了10%,原來免稅的粉礦也開始征收5%的出口稅。今年4月,印度政府再度把塊礦的出口稅提高到了15%。此外,5月中旬,出口鐵礦石的鐵路運輸費也每噸提高了300盧比(約合6.6美元)。

  成本不斷增加導致鐵礦石出口量下降。印度礦業聯合會主席斯達爾斯·朗格塔5月表示,印度的鐵礦石出口從2008-2009財年的1.06億噸減少到了2009-2010財年的不到1億噸。

  朗格塔認為,印度政府在鐵礦石出口稅政策方面的不穩定性影響了礦業企業的開採活動。“這樣的出口增稅之下,我們無法計劃我們的行動,無法計劃我們的出口,我們也沒法簽合同,”朗格塔說。

  然而,從4月份的增稅至今,有關進一步提高鐵礦石出口稅的傳言仍然不斷。最近,印度工商業聯合會還提議對鐵礦石粉礦征收的出口稅增至20%。這一提議得到了印度鋼鐵部長維爾巴德拉·辛格的支持,本月初,辛格表示,“現有的鐵礦石出口稅還不夠,如果有可能,政府應當徹底禁止出口鐵礦石,或者至少對鐵礦石出口統一征收20%的出口稅。”
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(責任編輯:隋立明(實習))
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